Официальные ресурсы

Консультативный совет Северо-Западного федерального округа по вопросам коренных народов

Состав Консультативного совета СЗФО по вопросам коренных народов

Совершаева Л.П., заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (председатель Совета);

Угрюмов В.Б., главный советник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (секретарь Совета);

Малинина Е.В., начальник департамента по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

Манин А.А., Министр Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации;

Габушева Г.И., Министр национальной политики Республики Коми;

Макаровский А.Ю., заместитель Губернатора Вологодской области;

Пикулёва О.А., заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области;

Векшин А.А., заместитель Губернатора Мурманской области;

Хацевич Р.В., председатель комитета по взаимодействию с обществеными организациями и делам молодежи Мурманской области;

Жаворонков М.К., заместитель Губернатора Псковской области - руководитель Аппарата Администрации области;

Ардеев А.И., начальник управления по делам коренных малочисленных народов Севера и национальной политики, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа;

Ледков Г.П., президент Общероссийской общественной организации "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации",

Ардеева А.С., председатель Совета старейшин ненецкого народа Ненецкого автономного округа;

Белугин А.Е., вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока по Северо-Западному федеральному округу;

Булатова Н.Я., председатель Санкт-Петербургского отделения Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

Ковальская Н.М., глава Винницкого сельского поселения Подпорожского района Ленинградской области, директор Винницкого дома культуры – Вепсского центра фольклора;

Клеерова Т.С., председатель Совета уполномоченных VII съезда карелов Республики Карелия;

Конькова О.И., директор Центра коренных народов Ленинградской области, председатель комиссии по межнациональным и межконфессиональным отношениям Общественной палаты Ленинградской области;

Марков В.П., председатель Консультативного комитета финно-угорских народов, первый заместитель Председателя Государственного Совета Республики Коми;

Маяк Х.А., председатель Печорской районной общественной организации «Этнокультурное общество народа Сето», заместитель директора государственного учреждения культуры «Государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Изборск»;

Муллонен И.И., директор Института языка, литературы и истории Карельского научного центра Российской академии наук;

Строгальщикова З.И., председатель правления карельской региональной общественной организации «Общество вепсской культуры», член Общественной палаты Республики Карелия, старший научный сотрудник сектора этнологии Института языка, литературы и истории Карельского научного центра Российской академии наук;

Яковлева Е.С., президент Мурманской областной общественной организации «Ассоциация кольских саамов».

Протокол заседания Консультативного совета Северо-Западного федерального округа по вопросам коренных народов 17 апреля 2015 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

главный советник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, секретарь Совета

Угрюмов В.Б.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены Совета:

 

председатель Совета старейшин ненецкого народа, главный редактор журнала «Вынгы вада (Слово тундры)»

Ардеева А.С.

заместитель Губернатора Мурманской области

Векшин А.А.

Министр национальной политики Республики Коми

Габушева Г.И.

директор филиала «Вепсский центр фольклора» Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Учебно-методический центр культуры и искусства»

Ковальская Н.М.

председатель Совета уполномоченных VII съезда карелов Республики Карелия

Клеерова Т.С.

заместитель Губернатора Вологодской области

Макаровский А.Ю.

Министр Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации

Манин А.А.

заместитель директора государственного историко-культурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск», председатель Печорской районной общественной организации «Этнокультурное общество народа Сето»

Маяк Х.А.

заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Пикулёва О.А.

председатель правления Карельской региональной общественной организации «Общество вепсской культуры», старший научный сотрудник Института языка, литературы и истории Карельского научного центра РАН

Строгальщикова З.И.

президент Мурманской областной общественной организации «Ассоциация кольских саамов»

Яковлева Е.С.

Приглашенные:

заместитель Губернатора Псковской области

Емельянова В.В.

первый заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по культуре

Вишневская В.Ю.

первый заместитель начальника Управления внутренней политики Администрации Псковской области

Иванова О.И.

заместитель руководителя Федерального агентства по туризму

Корнеев С.Е.

О развитии этнографического и культурно-познавательного туризма как инструменте сохранения и развития национальных традиций и культуры коренных народов, проживающих в Северо-Западном федеральном округе

(Угрюмов В.Б.)

ВЫСТУПИЛИ: Емельянова В.В., Корнеев С.Е., Габушева Г.И., Пикулёва О.А., Ковальская Н.М.

Развитие этнографического и культурно-познавательного туризма является одним из эффективных инструментов сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России, входит в число задач, решение которых предполагается в рамках Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Сфера этнотуризма в Северо-Западном федеральном округе основана на популяризации материального и нематериального культурного наследия коренных народов региона – русского, финно-угорских и самодийских. В настоящее время интерес к нему увеличивается на основе значительного роста внутреннего российского туризма, подъеме патриотических настроений и интереса к истории и культуре России, а также подъеме национального самосознания коренных, в том числе малочисленных народов. Наблюдается также рост интереса к арктическому туризму, связанному со средой обитания коренных малочисленных народов Севера. В свою очередь потенциал этнотуризма позитивно влияет на процессы сохранения и развития национальных традиций, культуры и языков этносов Северо-Запада России, являясь серьезным ресурсным источником поддержания их этнокультурной самобытности, а также способствуя занятости трудоспособных представителей.

В Северо-Западном федеральном округе накоплена значительная инфраструктура этнотуризма, созданы этнографические музеи, заповедники, парки, этнокультурные центры. Наиболее известны музеи древнего русского северного деревянного зодчества в Архангельске, Великом Новгороде, Вологде, Финно-угорский этнокультурный центр в дер. Ыб в Республике Коми, Шёлтоозерский вепсский этнографический музей в Республике Карелия, Вепсский центр фольклора в с. Винницы Ленинградской области. Создаются новые объекты этнотуризма, в том числе на основе частной инициативы.

Научно-методической поддержке развития сферы этнотуризма способствует наличие серьезного научного потенциала. В федеральном округе функционируют такие научные и научно-образовательные учреждения, как Русский этнографический музей, Музей этнографии и антропологии РАН (Кунсткамера), Музей истории религии, Институт истории, языка и литературы Карельского научного центра РАН, Институт народов Севера Российского государственного педагогического университета, университеты в Петрозаводске, Сыктывкаре, Архангельске.

В ряде субъектов Российской Федерации сформирована достаточная институциональная основа, наряду с традиционным органами управления в сфере культуры созданы исполнительные органы государственной власти в сфере национальной политики и туризма. В государственных программах субъектов Российской Федерации в сфере межнациональных отношений предусмотрены мероприятия, способствующие популяризации культурного наследия коренных народов и создающие благоприятные условия для развития этнотуризма (республики Карелия, Коми, Ленинградская, Псковская области).

Усилиями операторов рынка туристических услуг формируются туристские продукты, основанные как на посещении действующих объектов и памятников культуры, так и использующие достопримечательности, национальные обычаи, традиции и кухню, народное творчество, особенности жизнедеятельности, природно-ландшафтные условия проживания коренных, в том числе малочисленных народов.

Важным направлением дальнейшего развития этнотуристической сферы является событийный туризм, использующий для формирования туристских потоков различные массовые мероприятия: народные праздники, фестивали народных промыслов и ремесел, фольклора, исторические реконструкции и др.

Вместе с тем потенциал этнотуризма в Северо-Западном федеральном округе полностью не раскрыт. Серьезными проблемами являются транспортная доступность, нехватка комфортабельных мест размещения, квалифицированных кадров гидов и экскурсоводов, обслуживающего персонала туристической инфраструктуры, низкая информированность потенциальных туристов. Локальные туристические брэнды не сформированы или недостаточно активно продвигаются. В значительной мере снижена мотивация участия семейно-родовых и территориально-соседских общин коренных малочисленных народов в туристической деятельности из-за отсутствия ее в перечне видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, стимулируемой в соответствии с федеральным законодательством.

РЕШИЛИ:

1) Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа:

1.1) предусматривать при разработке новых или внесении изменений в действующие государственные программы в сфере гармонизации межнациональных отношений, социально-экономического и этнокультурного развития коренных малочисленных народов дополнительные мероприятия, способствующие формированию условий для привлечения и роста числа российских и иностранных туристов.

Срок: 31 декабря 2015 г.

1.2) рассмотреть возможность создания объектов этнографического туризма (этнографических музеев, парков, деревень, зон, этнокультурных центров), в том числе за счет внебюджетных средств, на основе материального и нематериального культурного наследия коренных народов Северо-Запада России.

Срок: 31 декабря 2015 г.

1.3) рассмотреть меры, направленные на создание системы наружной ориентирующей информации на территориях расположения объектов этнографического туризма.

Срок: 31 декабря 2015 г.

1.4) способствовать участию национальных общественных объединений, общин и других некоммерческих организаций коренных малочисленных народов в организации туристической деятельности, основанной на популяризации материального и нематериального культурного наследия коренных народов Северо-Запада России.

Срок: 31 декабря 2015 г.

1.5) способствовать взаимодействию заинтересованных национальных общественных объединений, общин и других некоммерческих организаций, а также отдельных представителей коренных малочисленных народов с операторами рынка туристических услуг в целях организации туристической деятельности, основанной на популяризации материального и нематериального культурного наследия коренных народов Северо-Запада России.

Срок: 31 декабря 2015 г.

1.6) принять меры к включению культурно-массовых мероприятий в субъектах Российской Федерации, популяризирующих культуру, традиции, обычаи, обряды и кухню коренных народов Северо-Запада России, в Национальный календарь событий Ростуризма.

Срок: 31 декабря 2015 г.

1.7) рассмотреть возможность использования средств социальной рекламы в целях популяризации материального и нематериального культурного наследия коренных народов Северо-Запада России, привлечения внимания к расположенным на территории субъекта Российской Федерации объектам этнографического и культурно-познавательного туризма.

Срок: 31 декабря 2015 г.

2) Контроль за исполнением принятых решений оставить за заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Совершаевой Л.П.